От новых заводов до стройки Века – как Дегтярёв изменил отношение инвесторов к Хабаровскому краю
Государственная Дума РФ 14 мая одобрила кандидатуру Михаила Дегтярева на пост министра спорта РФ. Следом глава государства Владимир Путин подписал соответствующий Указ.
Наблюдатели отмечают, что региональный этап карьеры молодого политика в качестве губернатора оказался насыщенным по событиям и продуктивным по результатам. Наиболее очевидны успехи Дегтярева и его команды в Хабаровском крае за прошедшие 4 года в экономической сфере.
Пожалуй, главным достоинством губернатора Дегтярева оказалась его способность привлекать в край дополнительные ресурсы. Он смог найти общий язык и с федеральным правительством, и с госкомпаниями, включая сегмент оборонки, и с крупным частным бизнесом. Благодаря этому промышленность региона испытала новый ренессанс.
Результаты налицо. Заводы, закрытие которых серьезно обсуждали еще 5-6 лет назад, сейчас перегружены заказами, успешно реализуются крупнейшие инвестиционные проекты, такие как строительство первой в стране частной железной дороги и создание новых портов, принято принципиальное решение об экономическом освоении Большого Уссурийского острова. Фактически, всего за 4 года Михаилу Дегтяреву удалось сделать то, что не смогли его предшественники за десятилетия.
По оценке экономистов, Михаил Дегтярев модернизировал работу правительства края, сделав акцент на результат. В основу легла Стратегия развития региона на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года, разработанная по инициативе губернатора с широкой опорой на общественность, ученых и специалистов.
Политика открытых дверей
Практически с самого начала работы Дегтяреву удалось наладить взаимодействие с Правительством Российской Федерации и федеральными министерствами. Благодаря этому поддерживаются обращения и предложения Правительства края. Наглядный пример - распространение механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию на децентрализованную зону Хабаровского края
Точкой входа в регион для инвесторов стало АНО "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (Агентство), созданное по решению Михаила Дегтярева. В целях модернизации работы Агентства расширили функции института развития в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития России, соответствующие изменения внесены в Устав.
Таким образом, губернатор создал благоприятные условия для привлечения в регион российского бизнеса. В результате «политики открытых дверей» суммарно за период с 2020 по 2023 год объем инвестиций в основной капитал в Хабаровском крае составил 1 189 млрд. рублей.
По итогам 2023 года значение объема инвестиций в основной капитал в Хабаровском крае составило 418,7 млрд. рублей (темп роста к уровню 2022 года – 138,5%, что значительно превышает среднероссийской показатель (109,8%)). По объему инвестиций в основной капитал Хабаровский край занял 3-е место в Дальневосточном федеральном округе, уступая лишь Амурской области и Республике Саха (Якутия), а по темпам роста инвестиций – 4-е место в стране, уступив Тверской, Амурской и Калининградской областям.
Мега-проекты Хабаровского края
С 2020 года в Хабаровском крае реализованы крупнейшие инвестиционные проекты, в их числе:
1. ПАО "РусГидро" – Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань (40,6 млрд. рублей).
2. ООО "Региональная концессионная компания" – Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 – км 42" (36,7 млрд. рублей).
3. АО "ВаниноТрансУголь" – Строительство в морском порту Ванино на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля, I очередь (29,4 млрд. рублей).
4. ООО "Кутынская горно-геологическая компания" – Освоение месторождения "Кутынское" (12,2 млрд. рублей).
5. ООО "ПЛК Авангард" – Создание складского комплекса класса "А" (2,05 млрд. рублей).
6. АО "Национальные логистические технологии" – Строительство Хабаровского логистического почтового центра (1,8 млрд. рублей).
7. АО "Оловянная рудная компания" – Модернизация Солнечной обогатительной фабрики (1,24 млрд. рублей).
8. ООО "Флагман" – Модернизация круглогодичного горнолыжного комплекса "Холдоми" (2 очередь) (1,03 млрд. рублей).
9. АО "Центр инновационных технологий" – Создание спортивно-туристического комплекса "Хехцир", I очередь (0,93 млрд. рублей).
10. ООО "Эр энд Эм Медицинский центр" – Создание Российско-Японского центра превентивной медицины и диагностики на базе ЧУЗ "Клиническая больница ""РЖД-Медицина" (0,73 млрд. рублей).
По состоянию на 13 мая 2024 г. в различных стадиях реализации находятся 87 проектов с объемом финансирования 2,2 трлн. рублей, в том числе такие масштабные, как:
ОАО "РЖД" – Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (Восточный полигон)", II и III этап (899,3 млрд. рублей).
АО "Ургалуголь" – Комплексный инвестиционный проект развития угледобычи и углеобогащения (100,8 млрд. рублей).
ООО "Порт Эльга" – Строительство Тихоокеанской железной дороги от Эльгинского месторождения угля в республике Саха (Якутия) до Тугурского залива Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края (87,3 млрд. рублей) и Строительство угольного морского терминала "Порт Эльга" в районе мыса Манорский (47,1 млрд. рублей).
ПАО "РусГидро" – Строительство ТЭЦ-4 в г. Хабаровске (86,8 млрд. рублей)
ООО "Амур Минералс" – Строительство горно-обогатительного комбината на месторождении Малмыжское (315,5 млрд. рублей)
Инвестстандарт для местного бизнеса
В крае были внедрены шесть элементов регионального инвестиционного стандарта. В 2023 году, в частности, был развернут механизм обратной связи с инвесторами – ЦУР "Бизнес". Сроки рассмотрения обращений максимально 12 рабочих дней для простых и до 21 рабочего дня для сложных ситуаций. С начала реализации механизма (с марта 2023 г.) в систему обработки обращений внесено 296 обращений.
По итогам Национального рейтинга 2023 года Хабаровский край занял 14 место из 37 (в 2022 г. - 16 место из 34). Среди субъектов Дальневосточного федерального округа Хабаровский край по абсолютному значению интегрального индекса поднялся с 8-го на 4-е место по отношению к 2022 году. Это также явилось следствием особого внимания Дегтярева к этой сфере.
По состоянию на 13.05.2024 в Хабаровском крае зарегистрировано 129 резидентов, что в 1,3 раза больше к уровню 2020 г., в том числе ТОР – 105 и СПВ – 24. Общий объем заявленных инвестиций составляет 525,9 млрд. рублей, это в 2,4 раза больше уровня 2020 г. Из них уже освоено 278,2 млрд. рублей или 52,9 %. Планируется создание 20 092 рабочих места (в 1,6 раза больше к уровню 2020 г.), их которых фактически создано 11 183 рабочих мест или 55,7 % от плана.
На текущий момент в крае зарегистрировано 52 977 субъектов МСП, рост к 2020 году составил 2,6 % (на 10.01.2020 - 51 617 ед.). Активно развивается режим самозанятости в крае, их количество уже превышает 73 тысячи, рост к 2020 году – в 12 раз (на 31.12.2020 – 6 032 ед., на 01.05.2024 –
73 995 ед.). В малом и среднем бизнесе занято свыше 209 тыс. человек – треть от всех занятых в крае, +9 % к 2020 году (2023 г. – 209,1 тыс. чел., 2020 г. – 191,8 тыс. чел.).
Добиться позитивных результатов в непростых экономических условиях помогли меры государственной поддержки малого бизнеса. В крае функционирует комплексная система инфраструктуры поддержки МСП. Краевые организации сопровождают предпринимателей на всем пути ведения бизнеса: от легкого старта для начинающих предпринимателей до системы акселерации и укрепления компаний, с дальнейшей возможностью их выхода на экспорт. За пять лет услугами Центра "Мой бизнес" воспользовались более 37 тысяч предпринимателей, самозанятых и граждан, которые планируют начать бизнес.
Подводя итоги, можно отметить, что при работе в регионе Дегтярев делал ставку на сбалансированность и системный подход, уделяя внимание тем вещам, без которых развитие крае было бы невозможным в принципе. Это привлечении инвестиций, возрождение промышленности, выстраиванею эффективной системы управления и взаимодействия с региональными и местными элитами, а также федеральным центром. Несмотря на количество и масштаб задач, ему удалось справиться с этим вызовом.
Как следствие, работу Михаила Дегтярева в Хабаровском крае позитивно оценили не только жители, но и заметили федеральные власти и лично Президент. Безусловно, назначение на пост министра спорта – повышение для губернатора и признание его заслуг и компетенций. Теперь губернатор уходит на повышение, оставляя после себя большое наследство, которые еще долгие годы будет работать на благо Хабаровского края.