Применяемый порядок обращения с животными без владельцев "отлов – стерилизация – вакцинация – возврат" показал недостаточную эффективность. Нахождение стерилизованных животных без владельцев на улицах населенных пунктов края продолжает нести угрозу причинения такими животными вреда жизни и здоровья граждан.

В связи с этим Законодательная Дума Хабаровского края 18 апреля 2024 года приняла закон, который устанавливает новый порядок обращения с безнадзорными животными. Законопроект разработан рабочей группой с привлечением широкого круга экспертов. Документ вводит запрет на выпуск на прежние места обитания безнадзорных животных, проявляющих немотивированную агрессию, а также собак высотой в холке более 35 см.

В нем определено, что животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессивность - это животные, причинившие вред здоровью или жизни человека, либо создающие такую угрозу, в том числе стаи собак от трех и более особей. Закон края устанавливает правовую возможность для оперативного создания пунктов содержания отловленных животных. Краевым законодательством предусмотрено, что приюты для животных могут быть организованы при помощи некапитальных строений (сооружений) модульного типа, субвенция на приобретение которых выделяется из краевого бюджета муниципальным образованиям.

Муниципальными образованиями уже сформированы предложения о потребности в приобретении некапитальных строений для организации приюта для животных. Все предложения рассмотрены, ряду муниципальных образований, среди которых, например, Такие города, как Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Бикин и другие, будет оказана финансовая поддержка на организацию приютов для животных модульного типа.

На организацию приютов из краевого бюджета в 2024 году выделят 252 млн рублей. В том числе 79,4 млн рублей - на приобретение некапитальных строений и сооружений, предназначенных для организации приютов модульного типа, 54,7 млн рублей - на закупку вольеров, 118 млн руб. - ежегодные затраты на содержание 1 459 животных. Расчеты сделаны на основе заявок муниципальных образований.

Контроль за деятельностью приютов будет осуществляться специалистами управления ветеринарии Правительства края с помощью проведения профилактических мероприятий, а также контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе проведение проверок на плановой и внеплановой основе с учетом действующего моратория.

Основным источником информации о проявлении агрессивности животных станут обращения граждан, а также рейдовые мероприятия, проводимые уполномоченными органами. К проблеме будут активно подключать неравнодушных к проблеме граждан. Для привлечения волонтеров уже сейчас прорабатывается вопрос увеличения суммы выделяемых гарантов на развитие социально значимых проектов в области содержания безнадзорных животных до 5 млн. рублей.

Всего в крае в настоящее время 12 социально ориентированных некоммерческих организаций содержат животных, в том числе животных без владельцев, бессрочно. Кроме того, управлением и муниципальными образованиями ведется работа по привлечению зоозащитных организаций и волонтерского сообщества для исполнения мероприятий по отлову животных без владельцев и их дальнейшему содержанию и передачи таких животных новым владельцам.

На сегодняшний день в г. Хабаровске при поддержке правительства края заканчивается строительство крупного приюта в районе п. Березовка, вместимостью до 800 особей. На объект по поручению главы Хабаровского края предусмотрено 27 млн рублей.

Начальник управления ветеринарии краевого правительства Наталья Пылина  рассказала, что в Хабаровском крае системно подошли к решению «собачьего вопроса» и начали с принятия  закона об усилении ответственности владельцев собак за их содержание, а затем усилили его новыми нормативными актами. Руководитель ведомства рассказала, за что нерадивым хозяевам грозят штрафы, и как будут исполняться новые требования.

«Всем, кто взялся содержать домашних питомцев, необходимо помнить о том, что это накладывает дополнительные обязанности. О животных нужно заботиться, принимать меры, чтобы у них не появлялось нежелательное потомство, оказывать помощь в случае заболевания и обеспечивать, чтобы они не доставляли неудобства соседям. Нерадивые хозяева склонны об этом забывать, но механизм, позволяющий привлечь их к ответственности, заработал», — отметила начальник управления ветеринарии.

Хабаровский край одним из первых в России вступил в «новую эру» регулирования очень такого непростого для общественности вопроса, как содержание и выгул собак. Но другого пути нет, если мы хотим, чтобы эти домашние животные оставались нашими друзьями, а не превращались в рычащих врагов при равнодушном отношении к происходящему их владельцев.