«Поспешай медленно» - специалист о старте муниципальной реформы в Хабаровском крае
Образование на северо-востоке Хабаровского края Охотского муниципального округа – первый и очень важный шаг для повышения эффективности работы и авторитета местной власти в целом на территории региона. Такое мнение в интервью РИА АмурПРЕСС высказал начальник отдела развития местного самоуправления и реализации избирательных процессов комитета по внутренней политике Правительства края Алексей Щербаков.
Накануне Законодательная Дума Хабаровского края приняла закон об образовании первого муниципального округа. Новое административное образование объединит восемь поселений и непосредственно Охотский район в общее муниципальное образование с едиными органами местного самоуправления.
Жители Охотского района одобрили создание муниципального округа. В каждом поселении и в самом районе состоялись публичные слушания по этому вопросу, на которых было принято положительное решение. Согласие на образование округа дали и представительные органы.
«В числе достоинств новой модели – единство управления. Жителям поселений больше не нужно ходить по разным администрациям для решения своих проблем, они смогут обращаться в единую администрацию округа. Кроме того, эта модель позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет муниципалитета», – отметил собеседник агентства.
Решается, по его словам, и проблема эффективности работы представительных органов власти на уровне населенных пунктов. Порой избрать в небольшом селе совет депутатов – настоящая головная боль. Случаются и казусы с руководителями сельских поселений, которые занимают неконструктивную позицию как для жителей, так и вышестоящих органов власти, а управы на них по закону нет.
В муниципальных округах на смену выборным должностям поселенческого самоуправления приходят управленческие структуры – территориальные отделы (управления) во главе с их руководителями. Таких «сити-менеджеров» легко поправить или наставит на нужный путь.
«Правительство Хабаровского край достаточно вдумчиво отнеслось к реализации муниципальной реформы, буквально руководствуясь народной мудростью «Семь раз отмерь, один отрежь». Муниципальная реформа, которая была запущена в 2019 году, на примере других регионов тщательно изучалась, подмечались все плюсы и минусы. Делегация края с большим представительством управленцев и депутатов из Охотского района посетила два муниципальных округа Амурской области, где буквально руками пощупала, как функционирует новый механизм», – рассказывает Алексей Щербаков.
По полочкам разобрали и опыт Приморья и Сахалина, в которых округа появились уже давно. Как показывает опыт соседей, за счет преобразования в округа территориям удается сэкономить существенные средства, которые ранее шли на зарплаты чиновников, пустив их на решение насущных для жителей проблем – обустройство дорог, благоустройство, развитие сферы ЖКХ, образования, культуры.
До появления округов львиная часть средств местных бюджетов тратилась на административно-управленческий аппарат. Теперь он стал компактней, дешевле, а качество его работы, напротив, возросло за счет наличия четкого и понятного центра управления на окружном уровне.
«К чести Хабаровского края, руководство региона не захотело спешить, погнавшись за политической «модой» на административные преобразования, а проявило взвешенность, управленческую мудрость и ответственность. Не спешит оно и сейчас, запуская этот процесс плавно и с оглядкой на опыт, который будет наработан на земле именно Хабаровского края. На сегодняшний день принято решение лишь по появлению одного муниципального округа – это позволит оценить дальнейшие действия по созданию единого муниципального пространства в Хабаровском крае», - резюмирует собеседника агентства.