Проект главного документа региона обсудили на внеочередном заседании Законодательной Думы.

Устав Хабаровского края в новой редакции принят в первом чтении. Большинством голосов такое решение принято депутатским корпусом на внеочередном заседании регионального парламента.

Представляя документ, первый вице-губернатор Хабаровского края Александр Никитин отметил, что проект подготовлен в целях приведения Устава края в соответствии с федеральным законом от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Действующий Устав Хабаровского края был принят в 1995 году – 27 лет назад. С учетом современных реалий отдельные его нормы нуждаются в корректировке. Для сохранения исторической преемственности в проект включены обновленные положения действующей редакции Устава, показавшие свою эффективность. Учитывая, что главный закон края должен соответствовать не только федеральному законодательству, но и отвечать интересам жителей регионов, для всесторонней проработки вопроса по поручению Губернатора края создана межведомственная рабочая группа.

Как сопредседатель межведомственной рабочей группы Александр Никитин выразил признательность всем участникам, кто оперативно включился в работу и внес свои предложения по структуре и тексту проекта Устава края. «Все поступившие предложения были рассмотрены. Многие из них учтены в тексте проекта, представленному к первому чтению», - отметил первый вице-губернатор. Среди них предложения научного руководителя института экономических исследований ДВО РАН Павла Минакира, председателя Законодательной Думы Хабаровского края Ирины Зикуновой в главу об экономической политике в крае, главы Хабаровского муниципального района Александра Яца в статью о северных территориях, председателя Приамурского географического общества Александра Филонова в части включения положения о Хабаровском крае как о приграничном субъекте Российской Федерации».

Структурно проект Устава состоит из преамбулы, четырех разделов, 15 глав и 84 статей.

Так, раздел I проекта Устава устанавливает основы конституционно-правового статуса Хабаровского края, его территориального устройства. Предусматривается, что органы государственной власти края, органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Хабаровского края.15 статей данного раздела посвящены правам и свободам человека и гражданина в Хабаровском крае.

Раздел II регулирует основы публичной власти в крае, устанавливает правовое положение, порядок формирования, полномочия Законодательной Думы Хабаровского края, Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, иных государственных органов Хабаровского края, закрепляет основы осуществления судебной власти в Хабаровском крае, регулирует вопросы взаимодействия органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления.

Устанавливаются принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в Хабаровском крае. Изменяется порядок подписания законов Хабаровского края – законы Хабаровского края, принятые Законодательной Думой Хабаровского края, подписываются и обнародуются Губернатором Хабаровского края (в настоящее время подписание законов Хабаровского края осуществляется председателем Законодательной Думы Хабаровского края).

Наименование должности высшего должностного лица Хабаровского края остается прежним – Губернатор Хабаровского края; он возглавляет Правительство Хабаровского края, назначает на должность первого вице-губернатора Хабаровского края по согласованию с Законодательной Думой Хабаровского края.

Устанавливается полномочие Губернатора определять систему и структуру исполнительных органов Хабаровского края (в настоящее время система исполнительных органов Хабаровского края устанавливается законом Хабаровского края), право Губернатора вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации.

Предусматривается взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Хабаровского края и в интересах его населения.

Раздел III проекта Устава Хабаровского края посвящен основам социально-экономического развития Хабаровского края. В него включены основы экономической политики развития Хабаровского края, а также основы социальной политики в Хабаровском крае. Семь статей данного раздела посвящены гарантиям прав граждан, проживающих на территории Хабаровского края, в области науки и образования, в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, охраны здоровья, социальной поддержки граждан, экологической безопасности и рационального природопользования.

В разделе IV закреплены особенности принятия Устава Хабаровского края и внесения в него изменений, а также регулируются вопросы применения законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, действовавших на территории Хабаровского края до вступления в силу нового Устава Хабаровского края.

Депутаты большинством голосов приняли законопроект в первом чтении.

Председатель постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин подчеркнул, что все предложения и мнения участников подготовки проекта Устава прорабатывались, те, что не учтены в первом чтении, готовятся поправками ко второму. Следующее рассмотрение документа состоится в мае.

Также на заседании Думы был принят закон, которым предписывается, что Устав Хабаровского края подписывается председателем Думы и Губернатором края.

Подводя итоги, вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр отметил, что над Уставом Хабаровского края проведена колоссальная работа и поблагодарил депутатов и аппарат Думы, Правительство региона и правовой департамент за большую работу над новой редакцией Устава, в которой много статей посвящено правам и свободам человека и гражданина в Хабаровском крае, сообщает Пресс-служба Законодательной Думы Хабкрая.