Эксперт: утильсбор из узкой компенсационной пошлины превратился в постоянно растущий налог
Так считает экономический обозреватель, эксперт в области экономики Алексей Белокопытов.
В своей публикации для телеграм-канала Андрея Швецова он проанализировал этот вид федеральбного сбора, начиная с момента его внедрения.
"В СМИ и блогосфере активно обсуждается информация о повышении утилизационного сбора с 1 ноября 2025 года. В Сети распространяют по этому поводу разную информацию, поэтому рассмотрим исключительно факты.
Утилизационный сбор на автомобили — это единовременный платёж, взимаемый с производителя или импортёра транспортного средства для обеспечения его последующей переработки и утилизации.
Впервые аналог утилизационного сбора был введён в России в 2009 году при утверждении федеральной программы по утилизации автомобилей. Тогда владелец старой машины мог сдать на переработку свой легковой автомобиль, уплатив дилеру стандартный сбор в 3 тыс. рублей. После этого владелец получал сертификат на скидку в 50 тыс. рублей при покупке нового авто, если оно было произведено в России.
В современной форме утильсбор начал действовать с 2012 года, его ввели одновременно со вступлением страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Изначально, с 1 сентября 2012 года, его платили только импортёры при ввозе машин, а отечественные производители были освобождены от уплаты, если брали на себя обязательства по безопасной переработке старых автомобилей. С 2014 года утильсбор распространили и на российские автозаводы из-за вопросов и даже судов с ВТО.
Тогда базовый размер ставки для легкового автомобиля был установлен в 20 тыс. рублей, грузового — 150 тыс. рублей. При этом финальный размер сбора рассчитывается исходя из возраста транспортного средства и объема двигателя.
В первые годы ставки не индексировались, изменения начались позже. В 2016 году проведена индексация — коэффициенты утильсбора увеличены в среднем на 65%, в 2018 году очередное повышение — в среднем на 15%, а по некоторым позициям до +90%, тогда значительнее всего вырос сбор на мощные двигатели. С 1 января 2020 года базовые коэффициенты резко увеличены для ряда типов легковых автомобилей более чем в 2 раза. Последнее и самое крупное разовое увеличение прошло с 1 октября 2024 года — коэффициенты выросли на 70–85% в зависимости от категории.
Итого — четыре изменения, планируется пятое, и каждый раз это очень серьёзные изменения, если не на порядок, то на десятки процентов.
После введения утильсбора поступления в бюджет от него быстро выросли с нуля до значимых величин. В 2012 году при взимании его только в течение 4-х месяцев и только с импорта объём поступлений был небольшим и составлял несколько десятков млрд рублей. С 2016 по 2022 год суммы сбора за год стабилизировались на уровне 300–600 млрд руб. В 2024 году были собраны рекордные 1,1 трлн руб. Эти огромные суммы сопоставимы с расходами государства на целые отраслевые программы.
Разумеется, переработка старых автомобилей — нужное дело. Но предполагалось, что утильсбор направят именно на экологические программы. Но на практике же он стал «неокрашенным» источником дохода бюджета — т.е. деньги идут в общую казну без прозрачной привязки к утилизации. Ставки сбора никак прямо не связаны с реальными затратами на утилизацию. Специального экологического фонда, куда аккумулировались бы «утильденьги», тоже нет. Поэтому прямой связи между взиманием сбора и улучшением экологической обстановки не прослеживается.
Что же касается ситуации по утилизационному сбору в мире, то РФ тут выбивается из общего ряда. В то время как в Европе, Японии он символический, примерно сотни евро или даже меньше, а в США, Китае, Корее вовсе отсутствует как отдельный налог, у нас он достигает сотен тысяч рублей с каждого авто. На видео наглядно показано, как этот процесс устроен в этой стране.
Таким образом, за десятилетие утильсбор из узкой компенсационной пошлины превратился в постоянно растущий налог, существенно влияющий на цены машин. Если до 2019 года его повышение мотивировали экологией и компенсирующей ролью, то затем сбор стал расти без очевидных поводов, фактически превратившись в самостоятельный источник доходов бюджета", - отметил Алексей Белокопытов https://t.me/a_shvecov/3280.