Законодательная дума Хабаровского края сразу в двух чтениях приняла законопроект о введении с 1 июля 2020 года на территории региона специального налогового режима для самозанятых – налог на профессиональную деятельность (НПД). Инициатором выступил губернатор Сергей Фургал.

В соответствии с новым законом (принят на основе проекта закона №ЗП-VII-81 «О внесении изменения в Закон Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае»), ставки налогообложения составляют 4 процента при расчете (самозанятых) с гражданами и 6 процентов, если расчет производится с индивидуальными предпринимателями или организациями.

Целью введения специального налогового режима, по заявлению чиновников, является легализация самостоятельной деятельности самозанятых граждан, а также совершенствование налогового администрирования. Другими словами, губернаторская инициатива преследует цели вывода из тени самозанятых хабаровчан и вовлечение их доходов в налогооблагаемую базу Хабаровского края.

«Введение на территории края специального налогового режима дополнительно послужит мерой поддержки самозанятых граждан в условиях преодоления кризиса, предоставит им право легализовать свою самостоятельную деятельность с минимальными издержками, вести ее в простом и необременительном режиме, а также обеспечит поступление доходов краевого бюджета», - говорится в пояснительной записке регионального министерства  инвестиционного развития и предпринимательства к резонансному законопроекту.

Каким образом введение налога в 4 и 6 процентов для самозанятых, которые не платят его сейчас вообще, послужит «мерой поддержки», – вопрос очень интересный. Ведь самозанятые хабаровчане, число которых эксперты оценивают примерно в 200 тысяч человек (из 700 тысяч общего трудоспособного населения региона) так же, как и их коллеги из малого и среднего бизнеса, в полной мере испытывают воздействие пандемии коронавируса.

У них так же, как и у компаний МСП, сокращается количество клиентов и объем выручки, но если бизнесу государство и местные власти оказывают хоть какую-то поддержку, снижая налоги, арендные ставки, проценты по кредитам, то для самозанятых, наоборот, власти Хабаровского края налоги хотят ввести.

Но почему именно сейчас, когда всем очень трудно? Когда нужно просто выжить для того, чтобы затем и самим подняться, и поднять экономику региона. Федеральный закон Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» не заставляет региональные власти вводить его непременно с 1 июля 2020 года. Он дает им право самостоятельно принять решение о времени вхождения в эксперимент, который рассчитан (аж) до 31 декабря 2028 года, а значит и возможностей поучаствовать в нем еще достаточно.

Напомним, первыми в эксперимент с 1 января 2019 года включились Москва, Московская и  Калужская области, а также Республика Татарстан. С 1 января 2020 года к нему присоединились Санкт-Петербург, Воронежская. Волгоградская, Ленинградская. Нижегородская. 11овоспбирская. Омская. Ростовская. Самарская. Сахалинская, Свердловская. Тюменская. Челябинская области, Красноярский край Пермский край. Ненецкий автономный округ. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Ямало-Ненецкий автономный округ Республика Башкортостан. Эксперты положительно оценили ход его внедрения.

Однако это было до коронавируса. С апреля 2020 года ситуация коренным образом поменялась. Сейчас говорить о том, что эпидемия к 1 июля 2020 года закончится, и жизнь войдет в привычную колею, как минимум, преждевременно. Так зачем же спешить с узакониванием НПД в Хабаровском крае? Ничего, кроме раздражения, скоропалительная законодательная инициатива Фургала у самозанятых сейчас, скорее всего, вызвать не может. А вот перечеркнуть потенциальные плюсы в принципе хорошего налогового спецрежима из-за несвоевременности введения может вполне. И тогда ищи-свищи самозанятых «в тени» еще очень долго.

Но, похоже, эту ситуативную тонкость ни Фургал, ни ЛДПР-большинство краевой Закдумы оценить не смогли. Глаза им словно затмил прогноз главы регионального мининвеста о том, что благодаря налоговому нововведению к 2024 году из тени выйдут 15 тысяч самозанятых хабаровчан и дадут бюджету 25 миллионов рублей в год. Честно говоря, в нынешней ситуациии потери могут обойтись дороже.

Не целесообразнее ли было, отложить законопроект до лучших времен, а заодно и основательно доработать. Даже не профессиональному взгляду он кажется откровенно «сырым». Почему, например, в Хабаровском крае его решили принять в виде поправки к действующему закону, хотя по своему базовому статусу он тянет на абсолютно самостоятельный документ?

Фракция коммунистов, к слову, внесла на рассмотрение думы именно проект закона «О введении в действие на территории Хабаровского края специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», однако депутатское большинство от ЛДПР задробило его, проголосовав за губернаторский вариант. Так что, теперь за взаимоотношения властей региона с замозанятыми гражданами полностью отвечает губернатор, и все вопросы только к нему.