Ситуация с переселением жителей Хабаровского края из бараков в нормальное жилье продолжает оставаться в центре внимание властей и общественности региона. На прошлой неделе мы рассказывали о митинге жителей хабаровских бараков, разбирали проблему в целом по краю, сегодня продолжаем тему.
На реализацию программы переселения людей из бараков в Хабаровском крае требуется 8 млрд рублей. Правительством РФ выделено 3,2 млрд рублей. Этого мало. По расчетам министерства ЖКХ края, пока в программу переселения на ближайшие пять лет включены 53 тысячи квадратных метра жилья при минимальной потребности в 130 тысяч квадратных метров.
Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019 – 2025 годы предусматривает расселение 216 аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории 14 муниципальных образований края. Однако постепенно список пополнялся, и к 2019 году непригодными для проживания оказались уже более 400 домов, которые признаны после 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
И что же ВЛАСТЬ?
«…Нужно не бояться признавать жилье аварийным и активно работать с министерством ЖКХ. Деньги и возможности у нас есть, соответствующий закон появился, а это значит, что нам ничего не мешает начать строить новые дома», - заявил на днях губернатор Сергей Фургал.
«…В своем публичном выступлении на митинге 15 марта Вы предложили оказать содействие в поиске инвесторов и земельных участков для расселения жилых домов по проспекту 60-летия Октября и строительства новых домов. Просим предоставить эти предложения. Кроме того, просим проработать вопрос с фракцией ЛДПР в Законодательной думе Хабаровского края о необходимости увеличения для города доли финансирования из краевого бюджета на 500 миллионов рублей, что позволит расселить более 300 жителей из 16 аварийных домов», — с такими предложениями к председателю городской думы Михаилу Сидорову обратился мэр Сергей Кравчук.
«…Опыт реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 года, показал ряд существенных проблем», - заявил министр ЖКХ края Дарий Тюрин. По его словам, они следующие:
- Несоблюдение сроков строительства многоквартирных домов;
- Низкое качество строительных работ;
- Превышение конечной цены строительства над проектной;
- Отсутствие в муниципальных образованиях организационно-технических и кадровых возможностей для эффективной реализации функций заказчика;
- Отсутствие необходимого контроля за процессом строительства. (Добавим, что этой работой в то время руководил именно Дарий Тюрин).
Этим и объясняются попытки краевых властей переложить собственные проблемы на муниципалитеты, в том числе на мэрию Хабаровска. Сегодня краевое правительство наделено правами исполнителя программы переселения граждан из аварийного жилья. Принятый краевой думой законопроект от 01 января 2020 года дает ПОЛНОЕ ПРАВО органу исполнительной власти (ОИВ) края или подведомственному ему краевому учреждению реализовывать программу переселения в части строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилья. При этом выполнение иных мероприятий программы – приобретение квартир, выплата собственникам возмещения выкупной цены за изымаемые жилые помещения – ВМЕНЕНА органам местного самоуправления.
По словам главы краевого министерства ЖКХ, это ПРАВО представляется только краевым властям. При этом возражений, с его же слов, со стороны руководителей муниципалитетов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре на этот счет в министерство ЖКХ края не поступало. Кроме того, по информации Дария Тюрина, город Хабаровск планирует реализовывать программу переселения граждан из аварийного жилья за счет приобретения квартир на вторичном рынке (а куда деваться, если ПРАВО только у ОИВ?).
Люди после избрания нового губернатора и депутатов городской думы понадеялись, что правительство и народные избранники в лице представителей ЛДПР выполнят свои предвыборные обещания и приложат все силы для расселения жителей из аварийного жилья. Ждали полтора года, не дождались. Поэтому хватит краевым властям перекладывать вину на муниципалитеты, пора взяться за выполнение прямых обязанностей в рамках положенных по закону компетенций. Люди уже не позволят отложить это на потом!
И что же ВЛАСТЬ?
По словам министра ЖКХ Дария Тюрина, краевые власти и сейчас предлагают активно сносить и расселять подобные ветхие дома, так как в рамках нацпроекта федерация готова выделять под это внушительные средства. Наиболее надежный способ, по его мнению, – строить новое жилье. Однако и здесь без взаимодействия с мэрией не обойтись. Все земельные участки под застройку, со слов Дария Тюрина, находятся в ведении муниципалитетов. Пригодных к освоению земельных участков, по заявлению топ-чиновника, мэрия не предоставляет, а, собственно, в ведении края свободных земельных участков под массовую застройку сегодня нет.
Лукавит министр!
Ему ли не знать, что уже более 5 лет за министерством имущества края числится земельный участок площадью около 13 Га. Участок расположен в районе «Ореховой сопки» - это северная часть города Хабаровска. Как же так вышло, что столько лет участок не развивается, а стоит «под паром»? В то время, как городом Хабаровском рядом построены современный микрорайон для силовиков, крупнейшая современная школа, плавательный бассейн, универсальный торгово-развлекательный комплекс, два детских садика, комплекс малоэтажной застройки, ЖК «Опора», ЖК «Берёзки».
Какие ещё условия необходимы, по мнению господина Дария Тюрина, для успешного строительства: желание, опыт, знания, совесть? Как наполнить работников правительства края этими опциями?
В рамках соглашения с федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ Хабаровском краю на программу переселения до 2025 года выделили 3,3 млрд рублей. Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, на 2019 – 2025 годы предусматривает расселение 216 аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории 14 муниципальных образований края. Для расселения аварийного жилищного фонда необходимо построить или приобрести не менее 59,79 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Всего по новой программе переселения, в которую попало жилье, признанное аварийным до 1 января 2017 года, ГОРОД Хабаровск может получить 1,68 миллиарда рублей: 1,36 миллиарда – средств федерального бюджета, 272 миллиона из городской казны и ЦЕЛЫХ 50 миллионов из краевого бюджета. Власти Хабаровска за следующие 5 лет намерены расселить 86 домов, где проживает 1770 человек. При этом в федеральную АИС "Реформа ЖКХ" мэрия уже занесла 219 домов, признанных аварийными после 2017 года.
Сегодня в районе «Ореховой сопки» Мэрией города Хабаровска сформирован и наполнен всей необходимой инфраструктурой земельный участок размером 13,0 га, на котором предполагается возведение более 150,00 тыс. кв.м современного жилья класса «стандарт» для различных категорий граждан. В этом году предполагается сдача 3-х 100 квартирных домов.
Экс вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев поинтересовался (у министра ЖКХ), позволит ли введение этого новшества (законопроект от 01 января 2020 года) расширить объемы сноса аварийного жилья? «Теоретически – да, – ответил Дарий Тюрин. – Сегодня есть возможность увеличить финансирование из Фонда содействия реформированию ЖКХ, если мы досрочно реализуем эту программу. Если мы (Правительство края) возьмем на себя функцию ЗАКАЗЧИКА СТРОИТЕЛЬСТВА домов, то, я считаю, у нас есть на это все шансы. Мы будем корректировать программу, чтобы ЗАВЕРШИТЬ ее в 2022 году и подать заявку на дополнительное финансирование. То есть, у нас появится возможность дополнительно заявить квадратные метры, которые признаны аварийными после 01 января 2017 года».
И что же ВЛАСТЬ?
(Выписка из протокола совещания Правительства Хабаровского края от 10 марта 2020 года). Пункт 2. Золочевскому Ю.Б., Костиной М.И., Костюшину С.В., Заливину С.В: "Предоставить предложения по подготовке проекта краевого закона о перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от городского округа «Город Хабаровск» Хабаровскому краю для целей строительства, а также проектов необходимых правовых актов правительства Хабаровского края, определяющих процедуру реализации данного закона. Срок – до 01 апреля 2020 г.".
Немного статистики:
Тыс.м2
план/итог 2018 план/итог 2019 план/итог 2020
Хаб.край всего: 375.00/273.80 300.00/282.00 334.00/
в том числе:
Хабаровск 218.00/170,00 170.00/182.00 230.00/
ИЖС 100.00 100.00 108.00
Остальные МО 3.80 0
Как видим, сегодня доля строительного комплекса города Хабаровска в общем краевом объеме превышает 70%. В период с 2007 по 2019 гг. городом Хабаровском за счёт собственных, без привлечения федерального и краевого бюджетов, средств расселено 64 жилых дома, 446 квартир, находящихся в аварийном состоянии.
А что строит КРАЕВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО? Для каких целей ему земля, которую оно хочет отобрать у Хабаровска? С какой целью уничтожается строительная отрасль г. Хабаровска? И, наконец, что думает об этой краевой «стратегии» ПРОКУРАТУРА Хабаровского края?!