Чиновники обходятся Хабаровскому краю всё дороже
На минувшей неделе Законодательной Думе Хабаровского края был направлен проект бюджета на 2020 год. Первое, что заставило обратить на себя внимание – рост расходов на чиновников Правительства Хабаровского края.
Так, содержание главы региона планируется увеличить в следующем году до 11 899 100 рублей. Это больше уровня нынешнего года, составляющего 11 545 500 рублей, на 353,6 тысячи рублей. Фактически затраты на главу региону достигнут одного миллиона рублей в месяц. Пропорционально будут увеличены в 2020 году зарплаты сотрудникам аппарата краевого правительства. Цифры озвучил на заседании комитета региональной Закдумы по бюджету первый зампред правительства — министр финансов Александр Кацуба.
По его словам, губернатор принял решение об удорожании содержания высшего эшелона краевых чиновников в связи с тем, что в этом году вышел соответствующий указ президента РФ об увеличении на 4,3% зарплат сотрудникам аппарата президента и аппарата правительства. Как пояснил главный финансист края, рост зарплат оказался на «уровне инфляции». В то же время, в соответствии с проектом бюджета-2020, планируется сократить число оплачиваемых должностей в Закдуме края с 18 до 13. Это позволит в 2019 году сэкономить 5,2 миллиона рублей, а в 2020 году порядка 20,6 миллиона рублей.
Как видим, региональные власти воспользовались удобным поводом для того, чтобы повысить себе зарплату за счет краевых депутатов. 20 миллионов рублей в масштабах бюджета — не весть, какие большие деньги, которые к тому же могут быть легко «съедены» ростом зарплат членов регионального правительства.
Парламентариями, состоящими в основном из членов ЛДПР, губернатору, как фактически их прямому начальнику, сегодня легко манипулировать. Присутствующие на заседаниях думы журналисты отмечают удивительную скорость, с которой в Закдуме нового созыва проходит рассмотрение законопроектов. «Нет ни вопросов, ни тем более дискуссий. Депутаты просто голосуют и быстро расходятся, избегая расспросов журналистов», - пишет корреспондент «Амурмедиа».
Впрочем, по-другому в однопартийной системе и быть не может. Замена единороссов на либерал-демократов в краевой думе произошла лишь на формальном уровне, а единоначальная суть осталась прежней. Как решит партийная верхушка, так его «бойцы» и будут голосовать. Что же поимел хабаровский электорат в результате прошедших выборов, или это его в очередной раз поимели?
Уже ясно, что жить лучше хабаровчане за прошедший год не стали. Дефицит бюджета, который на конец прошлого года составлял 49 млрд. рублей, увеличился до 52 млрд. рублей и будет расти дальше. Обещания главы региона сократить его в течение нынешнего года на 2 млрд. рублей, пока не сбылись. На заседании бюджетного комитета Закдумы хабаровский «начфин» Кацуба приукрашивать ситуацию не стал.
«Бюджет мы планируем сбалансировать за счет кредитных заимствований. На начало 2020 года госдолг края составит 56 миллиардов рублей, к концу года возрастет до 63 миллиардов», - заявил он огорошенным депутатам.
Манипуляции краевого финблока с бюджетными цифрами требуют очень внимательного отношения. Согласно отчетности во втором квартале 2019 г. численность государственных гражданских служащих в Хабаровском крае, действительно, снизилась на «целых» 67 человек - до 2 110. В то же время на их денежное содержание из региональной казны потрачено на 48 млн. рублей больше, чем в первом квартале (601 785 001,16 руб. против 553 728 144,45 руб.).
Количество госслужащих, имевшихся на момент прошлогодних губернаторских выборов, уменьшилось на 119 человек, что больше объясняется текучестью кадров, чем сокращением ставок. Однако численность работников государственных учреждений края увеличилась на тысячу человек (до 52 069 человек во втором квартале 2019 г. против 51 004 в первом квартале 2016 г.). Расходы на их заработную плату увеличились на 674,2 млн руб. и составили 7 498 577 005,84 руб.
Аналитики также предлагают не обольщаться тем, что в проекте бюджета на 2020 год расходы на правительство края предлагается уменьшить почти на миллиард рублей по сравнению в 2019 годом - с 5 668 702 290 рублей до 4 261 128 260 рублей. В бюджете 2019 г. содержание чиновничьего аппарата сначала планировалось в размере 5 200 452 770 рублей, однако к третьему кварталу благодаря бюджетным поправкам уже увеличено почти на полмиллиарда.
В ситуации острого бюджетного дефицита, в которой находится Хабаровский край, на первый план выходит вопрос финансовой честности краевых властей и, прежде всего, губернатора. Или всем одинаково хорошо, или всем одинаково плохо — таким должен быть главный принцип «народного» губернатора, если он по настоящему народный. Однако до сих пор жители региона на Амуре не знают, что скрывается за термином «содержание губернатора».
Цифры большие: в 2019 году - 11 545 500 рублей, в 2020 году - 11 899 100 рублей. А что за ними: сколько составляет зарплата, затраты на поездки, командировочные и т.д.? Почему зампред Кацуба так старательно избегает озвучить конечную цифру зарплаты первого лица края со всеми начислениями и с вычетом налогов - на руки, как говорят? Есть, что скрывать?
Глава региона в начале этого года заявил, что установил себе зарплату в размере 400 тысяч рублей, часть из которой якобы отдает в благотворительный фонд. Но ни один из благотворительных фондов до сих пор публично не подтвердил, что находится на частичном содержании хабаровского губернатора. Это заставляет усомниться и в других цифрах.
С этой точки зрения 400 тыс. рублей в месяц (не говоря уже о возможности значительно большей зарплаты), получаемых главой региона, - сумма запредельная, которая среднестатистическому хабаровчанину и не снилась. В 2020 году она увеличится еще больше.