В Хабаровский край зашли энергосетевики с Колымы. Чего от них ждать?
Объекты электросетевой инфраструктуры были переданы в собственность компании с магаданской регистрацией сразу в двух районах Хабаровского края. Речь о компании «Региональные энергетические системы» («РЭС»), к которой на Колыме были обоснованные претензии со стороны Ростехнадзора.
Между тем, как свидетельствует практика, намеченный президентом России Владимиром Путиным разворот на восток невозможен без надежной работы электросетевого комплекса и создания новых генерирующих мощностей. В обширном регионе в них нуждаются не только новые производства, но и логистические центры и транспортная инфраструктура.
«Растёт количество потребителей, открываются новые производства и объекты инфраструктуры, рабочие места, а значит, увеличивается спрос на электроэнергию. В этой связи будем последовательно повышать надёжность энергоснабжения регионов. Сети, линии электропередачи должны работать чётко, устойчиво, иметь резерв для развития территорий», - заявил Владимир Путин на ВЭФ в сентябре 2023 года.
В нашем случае, в противовес нарративам главы государства, энергобезопасность может быть поставлена под угрозу сразу в нескольких районах Хабаровского края, где местные сети оказываются в руках «магаданского варяга». Опасения не случайны. Местные энергокомпании не всегда согласны с методами их продвижения на хабаровский рынок.
Если брать ситуацию в Солнечном районе, то на первый взгляд претензий к компании из Магаданской области, которая была признана победителем в конкурсе на выкуп объектов электросетевого хозяйства, вроде нет. Конкуренцию «РЭС» составила другая фирма, ООО «Регионстройсервис», при этом никаких связей между компаниями не видно - разные учредители, разные директора. Правда, обе компании ведут свою деятельность на Колыме, вдали от Солнечного района, но мало ли бывает совпадений? При более внимательном рассмотрении оказывается, что не в данном случае.
Формально компаниями руководят разные люди, однако учредитель «Регионстройсервиса» Валерий Захаров трудится директором в третьей организации - ООО «Регионэнергосервис». А учредителем этой компании выступает владелец «РЭС» Владислав Шадрин. Очевидно, что компании связаны между собой. В Хабаровском крае подобные прецеденты были, правда, в других отраслях. К примеру, закупки на содержание и строительстве дорог, когда в апреле прошлого года на компании-заговорщиков наложили штраф в размере 230 млн рублей. Так что, все может быть.
Тем более, что скандалы с «магаданским заходм» в энергосетевое хозяйство Хабаровского края уже зреют. В Советской Гавани «РЭС» выиграла в конкурсе на право заключения договора с городской администрацией. Однако участники конкурса (не аффилированные с магаданской компанией) посчитали, что розыгрыш мог пройти с нарушением законодательства. ООО «Трансэнерго» обратилось к антимонопольному органу, указав в заявлении, что организатор торгов (администрация) мог создать условия, необоснованно ограничивающие доступ к конкурсу для других участников. Правда, региональное УФАС признала жалобу необоснованной.
Однако история продолжается. ООО «Трансэнерго» обратилась в Арбитражный суд, требуя признать заключённый сроком на 49 лет договор недействительным Ответчиками выступают мэрия города и ООО «РЭС», третьей стороной - Хабаровское ФАС. Также в данном споре привлечена дочерняя компания структуры РусГидро - АО "ДРСК", которая занимается (и довольно успешно) консолидацией и приемкой на баланс брошеных и безхозных электросетевых активов. Чью сторону примет суд, покажет время.
Нам же важно, что истории с участием «РЭС» лишь подчеркивают вопросы, связанные с активизацией магаданской компании. Причем не столько важно, что компания базируется в другом регионе - пример хабаровского филиала «Дальневосточной распределительной сетевой компании» показывает, что это может быть вполне эффективно при должном уровне организации и опыте. Важно другое: сможет ли эффективно организовать работу «РЭС»?
Речь о том, что филиал в Советской Гавани был официально зарегистрирован только 17 ноября 2023 года. Также, по данным Спарка, в компании с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, которая осуществляет свою деятельность сразу в двух территориально значительных и холодных регионах, числится всего 36 человек (на 2022 год). Между тем, жители уже нескольких территорий, в том числе Солнечного района и Совгавани, прямо зависят от их компетенций и обеспеченности необходимыми ресурсами.
Поэтому появились серьезные сомнения в том, что выбор муниципалитетов Хабаровского края в пользу «РЭС» соответствует Стратегии развития электросетевого комплекса страны, утвержденной премьер-министром Дмитрием Медведевым в апреле 2013 года, в части обеспечения надежности энергоснабжения потребителей, качества их обслуживания и развития инфраструктуры для поддержания роста экономики России.
В 2021 году Владимир Путин поручил продолжить консолидацию сетей с целью обеспечения высоких стандартов качества и надежности энергоснабжения потребителей. Глава государства четко обозначил, что укрупнение электросетевых компаний - важное условие для обеспечения энергетической безопасности РФ, актуальность которой только возросла на фоне обстановки на международной арене.
По его поручению внедрение единых принципов оперативно-технологического управления было призвано уменьшить число небольших собственников – владельцев электросетевых активов, которые фактически не в состоянии должным образом управлять своим электросетевым хозяйством, а значит, не могут гарантировать его надежную работу. Передача сетей в руки крупных компаний, по задумке руководства страны, должна была решить эту проблему.
А тут небольшая по размеру компания берется за энергохозяйство сразу двух значительных муниципалитетов Хабаровского края, хотя ее, судя по всему, трудно отнести к лидерам отрасли даже в родной Магаданской области, где основным оператором выступает ПАО «Магаданэнерго». Сравним, доходы «Магаданэнерго» в 2022 году достигли почти 13,4 миллиардов рублей, а «РЭС» отчиталась о 617 миллионах рублей доходов за тот же период.
Для небольшой региональной компании, работающей на знакомой ей территории, это нормально. Подобные фирмы, качественно делающие свое дело, найдутся и в Хабаровском крае. Но они не пытаются брать под контроль электросетевое хозяйство незнакомых ей территорий. Потому что не берут ношу не по себе.
Было бы оправданно, если бы руководство «РЭС» справлялось с зоной своей ответственности в Магаданской области и чувствовало потребность в расширении на территории, не занятые более крупными местными конкурентами вроде «Магаданэнерго». Тогда бы деятельность в соседнем Хабаровском крае выглядела бы логичным расширением бизнеса.
Однако контроллеры обращают внимание на недостатки в работе даже компании в родном для нее регионе. Например, в сентябре 2019 года Ростехнадзор выявила сразу 52 (!) нарушения в работе «РЭС», в том числе отсутствие ряда важных документов и протоколов, а также наличие фактов изношенного и ветхого состояния линий электропередач и трансформаторных подстанций. В ноябре 2019-го, контрольный орган обнаружил еще десять нарушений, которые касались пренебрежения правилами технической эксплуатации электроустановок. Уже в ноябре 2023 год Ростехнадзор выявил восемь фактов нарушения допустимых сроков эксплуатации оборудования и не только.
С таким «багажом» заходить в Хабаровский край чревато, прежде всего для жителей нашего региона. Ведь от деятельности новых сетевиков зависит энергобезопасность сразу двух муниципалитетов, в которых проживают десятки тысяч человек. Между тем в стенах регионального УФАС продолжается судебное разбирательство между конкурентами на торгах Советской Гавани.