Льготы в обмен на инвестиции: правительство Хабаровского края разработало меры по увеличению добычи золота
На заседании комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию рассмотрели инициативу Правительства края о внесении изменений в закон о региональных налогах и налоговых льготах.
Законопроект представил первый заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края Андрей Ковальчук. Необходимость принятия данного законопроекта органы исполнительной власти аргументируют снижением цен на золото и прибыли предприятий данной сферы, как следствие, снижением рентабельности капиталовложений, ужесточением условий получения заемного капитала.
В этих целях предлагается расширить перечень компаний, которые могут быть включены в реестр участников региональных инвестиционных проектов (РИП), для получения налоговой льготы в виде снижения ставки по налогам на прибыль и добычу полезных ископаемых.
В частности, предлагается не применять ограничения по видам деятельности, установленных для включения организаций в реестр участников РИП, к инвестпроектам, одновременно отвечающим следующим условиям:
- РИП в сфере добычи металлических руд или производству драгоценных металлов;
- объем капитальных вложений не менее 2 млрд рублей в срок до 5 лет;
- ввод объекта в эксплуатацию не позднее 6 лет со дня включения организации в реестр участников РИП;
- заявление о включении в реестр подано не позднее 1 июля 2023 года.
Инициатива вызвала активное обсуждение. Депутатов интересовали вопросы механизма оценки рентабельности и периода окупаемости инвестиций предприятий добывающей отрасли; ожидаемые выпадающие доходы края; наличие конкретных инвестиционных программ у предприятий; планы компаний по выполнению социальных обязательств.
Под действие закона предположительно попадут предприятия Ульчского, Верхнебуреинского, Аяно-Майского, имени Лазо и Полины Осипенко районов. Предприятие должно будет заключить инвестиционное соглашение и выполнить определенные обязательства, то есть льготы будут предоставляться в обмен на инвестиции. Льгота по налогу на прибыль ограничена сроком до 1 января 2029 года.
«Инвестиции представляют собой вложение компаний в активы, которые не перестают этим компаниям принадлежать. Поэтому чрезмерная ставка в принятии экономических решений на такой показатель, как инвестиции, это не совсем квалифицированный подход к экономическим решениям. С точки зрения экономических интересов края имеет значение действительно стабильный нарастающий поток налоговых доходов. Совершенно очевидно, что текущая коньюктурная ситуация создает сложности, одновременно предъявляя дополнительные затраты и снижая факторы финансового результата – цену на золото. Даже шестилетний срок при существенном улучшении золотой конъюктуры создает риск потерь бюджета Хабаровского края», – отметила спикер краевого парламента Ирина Зикунова и поинтересовалась, есть ли иные способы поддержать компании, которые действительно настроены инвестировать и развивать производство.
По словам министра экономического развития края Виктора Калашникова, можно пойти по пути использования режима территории экономического развития – это максимально льготный режим, но, учитывая все обстоятельства, в правительстве решили пойти по пути поддержки через РИПы и предоставив инвесторам два вида льгот – на прибыль и добычу полезных ископаемых.
По итогам обсуждения депутаты рекомендовали Думе поддержать инициативу, а профильным министерствам разработать механизм выполнения инвестиционных и социальных обязательств предприятиями, сообщает пресс-служба Законодательной Думы.